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努力搭建党政部门与民营企业沟通桥梁
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作者:黄世新来源:湖北省民营经济研究会

努力搭建党政部门与民营企业沟通桥梁

——湖北省民营经济研究会在构建新型政商关系中的角色探

我今天发言的主题是,社会组织要在党政部门与民营企业沟通中发挥桥梁纽带作用。我这辈子与社会组织息息相关。退休前,我曾经担任湖北长江报刊传媒(集团)公司负责人之一,也曾经兼任社会组织湖北省社科期刊研究会副会长,湖北省教育文化生活期刊专业委员会主任委员。2013年退休后,我又聘任到民营经济领域,担任社会组织湖北省民营经济研究会常务副会长,兼任《湖北民营》杂志执行主编。

我们湖北省民营经济研究会成立于1994年1月,经湖北省民政厅注册登记,具有独立的法人资格。是全省最早成立的研究民营经济发展问题的组织机构。其业务主管部门为湖北省社会科学界联合会,目前正在申请成为湖北省工商联合会团体会员单位。本会先后由由原省委常委李春明、原省人大副主任徐晓春等领导为荣誉会长和会长,由众多省市领导、著名经济学家、知名企业家等社会各界人士组成的强大团队,是全省性、学术性、非营利性的社会团体组织,是党和政府联系广大经济理论工作者和企业实际工作者以及社会各界的桥梁和纽带。

经过近5年的社会组织工作实践,我深深认识到:社会组织在党政部门与民营企业沟通中意义重大,社会组织在党政部门与民营企业沟通中成效显著,社会组织在党政部门与民营企业沟通中任重道远。今天我想以我们湖北省民营经济研究会为例,谈谈社会组织应当和如何在党政部门与民营企业沟通中发挥桥梁和纽带作用。

一、社会组织在党政部门与民营企业沟通中意义重大

民营企业是中国特色经济形态中的一支重要的力量。改革开放以来,我国民营企业得到快速成长,已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,成为我国经济社会发展的重要推动力量。特别是党的18大以来,民营企业逐步发展壮大,在拉动就业、创造财富、促进经济社会发展方面做出了重大贡献。

2017年10月21日,十九大新闻中心就中共统一战线工作和对外交往情况举办记者招待会,中共中央统战部副部长冉万祥“数”说非公有制经济发展成效:“现在我国的民营企业近2500万户,它的作用和贡献可以用五个数字来概括,就是“56789”,“5”就是民营企业对国家的税收贡献超过50%。“6”就是国内民营企业的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%。“7”就是高新技术企业占比超过了70%。“8”就是城镇就业超过80%。“9”就是民营企业对新增就业贡献率达到了90%。”  

中国的民营经济异军突起,而我们湖北省以及武汉市的民营经济也发展迅速。在省委省政府的领导下,全省民营企业发扬“团结拼搏,求是创新,抢前争先,实干快上”的湖北精神,不忘初心,牢记嘱托,在推进湖北“建成支点,走在前列”的新征程发挥了重要作用。目前除国有经济和国有控股经济外,湖北省共有民营企业约70万家,非公有制经济已经占到我省GDP 65%左右,其中个体、私营经济已经占到40%左右,而经济发展的增量部分70%-80%来源于民营经济。

面对这么大的一个企业群体,党政部门需要与他们及时沟通,需要及时了解他们的实情,需要及时引导鼓励支持他们健康发展;广大民营企业和民营企业家需要及时了解党政部门有关非公有制经济的政策法规,需要及时听到党和政府的声音。党政部门和民营企业之间,特别需要有一个有效沟通的助手和载体,需要有一个直接联系的桥梁和纽带。而我们社会组织就是这个平台和载体。

作为社会组织,我们湖北省民营经济研究会的主要职能:一是坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平中国特色社会主义思想为指导,围绕省委、省政府所制订的全省发展规划和奋斗目标,开展民营经济理论与实践探讨,学术交流,调查研究等活动,为省委、省政府决策提供科学的依据,为湖北“建成支点、走在前列”积极献言献策。二是积极向全省民营企业提供投融资、高科技、人才和技术以及新名特优产品和专利技术推广信息服务,协助开展各种展览展销和企业形象宣传活动。三是建立和完善全省民营经济信息网,积极为民营企业提供全面、快捷、准确的各类信息服务,增进与省内外、国内外的交流与合作。四是根据全省民营企业发展状况,积极培育选拔和吸纳优秀民营企业,支持优秀民营企业做大做强。五是依据国家法律、法规及有关政策、支持和促进民营企业信用管理和服务系统建设。六是依据法维护民营企业的合法权益。七是加强与各高等院校、科研院所联系,积极为民营企业牵线搭桥,努力将科研成果转化为现实生产力,为企业发展奠定坚实的基础。八是协助全省各区域招商引资,积极引见国内外投资合作者,为实现湖北在中部掘起和走在中西部发展前列的奋斗目标作出积极的贡献。

 多年来我们研究会在党政部门与民营企业沟通中发挥了积极作用。一是办好宣传平台。坚持办好我会会刊《湖北民营》杂志,每年编发4期。坚持做好官网。在我会原有官网的基础上进行改造升级,或者另起炉灶重新设计开发新的官网,官网包括政策法规、动态信息、创新项目、企业发展等内容,以及瞭望台、信息窗、创新苑、企业榜、人物谱、商学院、俱乐部等栏目。办好微信平台。微信平台的宣传功能非常强大,是打造研究会品牌扩大研究会影响发布研究会信息的最重要平台,通过微信平台宣传党和政府的民营经济政策法规,传播民营经济理论,传递民营经济信息。二是组织考察培训。组织企业到国内沿海地区学习先进经验,至多在两年内陆续组织企业走出国门,开拓眼界。组织高规格培训班,增强研究会的学术影响力和对企业的吸引力。三是提供创新服务。根据企业需求,提供个性化服务。为民营企业发展制定方案;帮助民营企业寻找政策与经费贷款支持;搭建民营企业间合作的平台;举办项目对接会;举办产品展销会等等。四是办好民营论坛。这是我会加强研究组织活动推进工作的重要平台。每年办好两期大型民营经济论坛,并根据实际办好多种形式的小型论坛。

从我会的工作实践来看,办好社会组织是一件很精彩很有趣的事情。我们研究会自成立以来,积极充当好党政部门与民营企业沟通的助手,充当新型政商关系的桥梁和纽带,至少有如下三个方面的作用和意义。一是政策导向。宣传好党和政府的民营政策法规,传播中央和省市有关经济建设,特别是民营经济发展的声音。二是排忧解难。按照党政部门的工作部署,为民营企业提供企业发展信息,帮助企业解决融资难问题,为其出谋划策排忧解难。三是决策咨询。为党政部门提供决策咨询,每年至少为我省乃至中央有关部门决策部门提供一份民营经济综合调研报告,定期提供我省民营经济信息和建设性意见。由此可见,通过社会组织这个平台,积极为党政部门与民营企业沟通,作用不可小觑,意义非常重大。

二、社会组织在党政部门与民营企业沟通中成效显著

改革开放以来,社会组织建设在我国取得了长足进步,其在经济、政治、文化、社会等各个领域发挥着独特而重要的作用,成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。据社会组织报载,截至2016年底,全国共有社会组织70.2万个,而且以每年6—8%的速度递增。据湖北省社会组织管理局公布,截至目前为止,我省共有约2.8万家社会组织,其中省级社会组织约1400家。湖北省社科联主管的社科研究会就有180余个。这些社会组织在省市县党政部门的引导下,在所属范围内宣传贯彻党和政府政策法规,构建新型政商关系,为党政部门提供咨询服务,为企业与员工提供帮助,发挥了重要作用,取得了不菲成绩。

我们湖北省民营经济研究会在省领导、省社科联、省民政厅及有关部门的关心支持下,紧跟以习近平总书记为核心的党中央,坚持理论联系实际,围绕促进民营经济发展这个主题,开展民营经济论坛等活动,为湖北保持经济社会平稳健康发展,实现“十三五”良好开局作出了一定的贡献。主要以下六个方面:

(一)抓根本,牢固树立“四个意识”,用习近平总书记新思想统揽研究会工作。

第三届理事会以来,省民营经济研究会紧跟以习近平总书记为核心的党中央,始终把认真学习、宣传、贯彻、落实历次党中央全会精神放在首位。一是组织一系列学习、座谈、研讨会,请专家、教授和有关领导,以“党的全会精神好,民营经济又一春,深化改革促发展,民营经济艳阳天”为题,宣讲十八大以来一系列有关非公有制经济的政策法规,学习宣传习近平总书记在民建工商联委员联组会上的“三个没有变”,构建“亲”、“清”政商关系的讲话讲话精神,进一步坚定了民营企业转型发展信心。二是运用我会会刊《湖北民营》杂志平台,不断宣传、学习习近平总书记一系列讲话精神。如“习近平18大以来重要讲话解读”,“习近平18大以来经典语录集锦”,“习近平18大以来经济战略思想关键词”等,受到省新闻出版局领导的好评。三是运用我会会员微信和“湖北民营经济网”平台,快速传递以习近平总书记为核心的党中央的声音,宣传正能量。四是积极参加省社科联、省民政厅举办的学习培训活动。

(二)抓重点,深入民企,调查研究,总结经验,争取省领导和部门的支持。

省民营经济研究会把深入民企,调查研究、总结经验、争取支持、推动发展作为调查研究的重点。先后到30多家会员企业调研,受到了会员企业的欢迎。其中,与中共湖北省委财经办、省委农办、省科技厅、荆门市农办、武汉股权托管交易中心等一起,到东湖高新区科技城和京山县调研武汉嘉仪通科技有限公司和湖北汇澄茶油股份公司等民企,提出了“武汉光谷海归创业创新出成果”和“京山县公司+合作社+基地+农户经营模式”的两份调研报告,受到时任省委常委、省委副书记张昌尔、副省长梁惠玲、省政协副主席郭跃进等领导的赞扬和批示,被有关部门列为全省农业“四个一批”和“高科技项目”财政资金重点扶持。

(三)抓热点,运用多种形式,开展学术交流和课题研究。

学术交流和课题研究是本会的主要工作之一。因此,我们围绕全省民营经济发展中的热点问题,进行多方面,多层次的研讨交流活动。针对会员企业资本与项目对接难的问题,先后多次组织“资金与项目对接”研讨会,签订了一些合作协议;针对有的地方县域民营经济发展不足问题,我们深入市县实地调研,发表了“随县民营经济发展‘蛙跳’之路”的报告;针对新民营经济的迅猛发展,先后发表了“2014互联网新攻势”,“电商经济”、“农业发展新模式”、“十大投资信号”等等。推动了县域民营经济发展,帮助民营企业家看清新民营经济发展方向,促进了大众创业、万众创新。特别是2016年我会按照党中央的战略部署,确定并完成了“湖北民营企业在供给侧改革中的路径探讨”课题,经主管部门省社科联组织专家评审,公示通过,省社科联党组决定将该课题定为重点课题送省委省政府领导参阅受到表扬,并给予经费资助。

(四)抓杠杆,闯市场,融资融卷,合作共赢。

多年来,融资难一直是困绕中小民营企业发展的瓶颈。因此,我会先后与中国邮政储蓄银行武汉分行,中国工商银行武汉青山支行分别签订战略合作协议,中国邮政储蓄银行向我会授信10个亿,中国工商银行向我会授信20个亿,用于我会会员企业发展。在两个银行的大力支持下,为我会会员湖北龙胜建筑安装有限公司,武汉新海景酒店管理有限公司、湖北希望实业集团有限公司等一批企业发放了贷款,缓解了企业融资难问题。受到了会员企业的欢迎和赞扬。随着资本市场的发展,我会为了拓宽会员企业的融资渠道,与武汉股权托管交易中心在武汉光谷资本大厦交易大厅隆重举行战略合作协议签字仪式。及时引导组织会员企业抓杠杆,闯市场。几年来,我会有33家企业,经过股权改造,先后登陆中国证交所新三版和湖北省四版资本市场挂牌交易。开启了“资本成就梦想,合作产生共赢”的新航程。实践证明,这种“金”、“会”合作的模式,是成功的,有效的。受到了省、市政府金融办领导的赞扬和支持。2014年9月,在武汉东湖举办的“全国金博会”上,武汉股权托管交易中心负责同志介绍了这一经验,受到参会领导和全国金融界专家、学者的好评。

(五)抓服务、尽心力、积极为会员和民营企业办实事。

近年来,世界形势复杂多变,经济复苏乏力,我国经济面临下行压力。为了帮助民营企业调整转型,排忧解难,我会急会员企业之所急,想会员企业之所想。一是鼓励民营企业保持定力,增强信心。2013年冬,我会组织50多家省级商会、协会的秘书长,齐聚湖北黄山头酒业有限公司,在肯定成绩、学习经验的基础上,大力宣传黄山头酒的历史和品质。鼓励黄山头酒业公司尽心“打造楚文化第一酒”,努力再上一层楼。二是召开大型会议,帮助会员企业现场产品销售宣传造势。2014年初夏,应会员企业的要求,我会选定在会员企业开发楼盘附近的汉阳晴川假日酒店召开300多名企业家大会,为世茂地产锦秀长江商品房项目开盘造势。这次造势大会效果很好,世茂锦秀长江楼盘供不应求,销售一空,得到会员企业好评。三是支持会员企业兴建新农村,办好养老事业。我会副会长单位,湖北生态颐养园有限公司在鄂州市华容区石竹村,兴建新农村和养老基地,我会组织省里的老领导、老将军和新闻媒体多次实地考察学习,宣传推广。现在,该颐养园已近满员,节假日游客纷至沓来,会员企业非常感谢。四是牵线搭桥,科企联姻。2014年夏季,在我会的帮助下,会员企业湖北蒲阳路桥工程有限公司与武汉大学等科研院所合作生产建造智能停车场和环保轮胎项目签约仪式,在应城湖北蒲阳路桥工程有限公司隆重举行。开启了科企合作,发展民营经济的新模式,受到科企双方和当地政府的好评。

(六)抓建设、搭平台、强管理,发展组织、表彰先进。

抓建设、强管理,是研究会的重要工作之一。在这方面我会做了以下几方面工作。1、搭建运作平台,以适应会员多方面需求。在第二届理事会搭建的若干平台基础上,第三届理事会又先后搭建了“学术委员会”、“黄冈代表处”、“黄石代表处”、“襄阳办事处”、“宜昌办事处”,“文化产业分会”、“项目投融资专委会”、“低碳经济发展项目咨询中心”、“网络安全与信息化专委会”等,制定了《湖北省民营经济研究会分支机构工作规则》。2、按照国务院《社团登记管理条例》和省民政厅、省社科联有关文件精神,制定了《财务管理制度》,做到每笔开支、每张发票必须有经办人、证明人和审批人共同签字才能入帐核销。每年都请有法定资质的审计机构进行年度审计。研究会每年均到省民政厅进行年检登记,向省社科联报告工作。3、建立会长办公会制度,重大活动和事项由集体研究决定。4、发展会员,壮大队伍。5年来共发展会员单位58个,其中副会长单位36个,常务理事和理事22人,增添新鲜血液,壮大了队伍。5、开展评优表彰活动。近年来,由研究会发文,开展优秀企业和优秀企业家评选表彰活动。基本上每两年评选一次,采用层层推荐,专家评议审定,请有关领导颁发奖牌和证书。“双优”事迹在《湖北民营》杂志刊登、宣传,起到了“树立榜样,宣传品牌,交流经验,学习先进,鼓舞士气,激励发展”的作用。受到会员的欢迎和主管部门的肯定和资助。2017年春,由省社科联推荐我会为优秀学会,其事迹刊发于《中国社会组织报》。

几年来我们研究会在服务党政部门,服务民营企业方面做了大量工作,取得了不菲的成绩。实践证明,社会组织是经济社会建设的主体之一,是在社会建设中发挥社会协同和公民参与作用的重要载体,完全可以在党政部门与民营企业沟通方面发挥积极重要的作用。

三、社会组织在党政部门与民营企业沟通中任重道远

改革开放后,我国社会组织开始兴起并经并得以快速发展。但由于多方面原因,社会组织在我国经济社会建设的主体作用还不明显。积极健康发展社会组织,培育经济社会建设主体力量,需要建立健全监管制度和法律体系,需要党和政府进行积极引导和推动,需要赋予社会组织更多的权力、责任和义务,同样需要社会组织搞好自身建设,提高其服务党政部门、服务社会的能力。

(一)要加强对社会组织的监管。

加强社会组织监督管理、促进社会组织健康有序发展的重要举措,是社会组织全面了解自身建设情况,不断规范管理、提升发展能力的重要途径。近年来,随着我国社会经济不断发展,社会组织的数量不断增加,种类也不断增多,社会组织自身能力在逐渐提高,他们在促进经济建设、推进社会事业、维护社会稳定、提供公共服务等方面发挥着重要作用。

然而,随着社会组织的不断兴起与发展,社会组织领域也存在内部管理混乱、甚至不接受监管非法运作的现象。自2月6日至3月9日,民政部社会组织管理局连续4次公布共287家非法社会组织。湖北省社会组织管理局业余3月初公布了我省共11家非法社会组织。

在此我们为国家和省级社会组织管理部门对社会组织的监管叫好。希望有关部门进一步加强监管,以免那些非法社会组织鱼目混珠,影响社会组织领域的净化,也影响我们这些积极向上的社会组织的声誉。

(二)要加强社会组织党的建设。

2016年6月,省社科联在红安干部学院组织全省社会科学领域负责人培训期间,我会首先发表了《民营企业必须加强党的领导》论文。该文在《2016年湖北社会组织工作集锦》和《“两学一做”2016年湖北省社会组织骨干培训班学习成果汇编》两书中登出,受到省社科联、省民政厅的好评。时至2017年底,省社科联社会组织综合党委严格按照中组部和省委中组部要求,根据“应建尽建、全面覆盖”的原则,落实好“两个覆盖”工作,共组建58个社会组织党组织,其中单独组建50家,联合组建8家,对没有达到成立党组织条件的社会组织指派了15名党建指导员,实现了社会组织党建工作全覆盖。社会组织党建工作做到“制度化、标准化、规范化”。

在社会组织中建立党组织,我们社会组织非常欢迎。我们湖北省民营经济研究会过去没有党组织,多年来我们一直在“找党”,在寻找“娘家”,多次向有关部门提出建立党组织的书面申请。2018年初,我会经省社科联综合党委批准,正式成立了功能性党支部。自此,我们这个奋斗在民营经济领域的社会组织有了把握航向的党组织。为了及时有效的接受党的领导,我们建议,中央统战部和省委统战部作为我们党主管社会组织的领导机关,国家和省工商联是我们的业务主管机构,都应该设立非公有制经济组织党委,中组部和省委中组部也应该有非公有制经济党组织的主管局处。

下一步社会组织党建工作,应有新思路、新举措、新面貌。一是重视社会组织党组织思想政治建设,深入开展党的十九大精神学习,加强社会组织意识形态监管;二是抓好社会组织规范化建设,落实好阵地建设、“五化”建设,确保日常工作规范到位;三是强化工作保障机制,落实好党组织经费保障、加强业务培训;四是抓好队伍建设,提高党组织书记“第一责任人”的意识,选派熟业务、党性修养高的党建指导员;五是创新推动社会组织党建工作发展,建立社会组织党建示范点,打造社会组织党建服务中心,最大限度地动员社会组织党组织参与精准扶贫,充分发挥党员的先锋模范作用,提高社会组织的社会影响力。

(三)要赋予社会组织更多的权力、责任和义务。

伴随我国经济的高速发展,各种社会问题也层出不穷,政府的行政职能也随之扩容,职权范围的扩大导致政府对各种事务应接不暇,力不从心。为了减轻政府压力,提高解决问题的能力,本着高效便民的原则,需要赋予社会组织一定的行政管理职,在党政部门的监控下参与到传统由政府垄断的行政管理领域。政府将部分行政职能转由社会组织承担,向社会力量购买服务,以此合理利用社会资源,提高财政资金使用效益。

社会组织作为承接政府购买服务的主体,可承担的公共服务和政府履职所需服务范围至少包括如下方面:涉及社会生活的基本公共服务事项;社区建设与管理的社会管理服务事项;行业培训评估调研等行业管理和协调事项;科研和技术推广等技术服务事项;以及一些政府履职所需辅助性业务事项。这些事项的运作,都是在有关党政部门的指导与监控下进行,发现问题可以及时引导纠正,不会出现失控局面。党政部门可以根据社会组织所拥有的资源实行购买服务,给予相应的经费,这也可以部分解决社会组织经费不足的问题。

201712月至20182月,我们研究会经反复调研论证和汇报请示,得到主管部门省社科联和省工商联的支持,开展了“湖北省新民营经济之星百强企业评选”网络活动,主动报名参评的企业有426家,网络累计投票808万余张,访问人次1376.5万。这次活动,研究会没有收取企业一分钱,完全是自发的免费参与。我们认为,这样的网络评选活动,参与度高,宣传效应好,能够有效的调动民营企业的积极性,促进民营经济发展。

(四)要建立党政部门与社会组织有效沟通机制。

社会组织是指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,是不以营利为目的组织。它不是政府,不靠权力驱动;也不是经济体,尤其不靠经济利益驱动。社会组织的原动力是志愿精神。社会组织具有如下四个特性:一是非政府性,二是非营利性,三是自治性,四是志愿性。

要优化社会组织法人治理结构。引导各类社会组织加强自身建设,建立健全独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。完善会员(会员代表)大会、理事会、监事会制度,实行决策、执行、监督分立。科学合理确定社会组织的执行机构规模和表决方式。

建立政府职能转移和购买服务制度。按照推进政府职能转变、建设服务型政府的要求,将政府部门不应行使和可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务、社会组织通过自律能够解决的事项,转移给社会组织,更好地发挥社会力量在公共事务管理中的作用。按照政府机构改革和职能转变的要求,由各级机构编制部门和民政部门牵头编制政府向社会组织转移职能目录,明确转移职能的部门、事项及方式。

推进社会组织参政议政。各级政府及相关部门应加强与社会组织的联系沟通,建立政府部门与社会组织沟通协调机制。在制定政策、实施重大决策等过程中,要注重广泛听取社会组织的意见和建议,提高社会组织对公共事务的参与度。增加各级党代表大会、人民代表大会和政协全会中社会组织代表、委员的比例,探索在政协设立“社会组织”界别,科学确定适当的委员名额比例,充分发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。 

(五)要制订有关政策规定解决社会组织经费不足问题。

加大资金扶持和税收优惠力度。支持社会组织参与社会管理和公共服务,落实公益性、福利性社会组织的税收减免政策。依法登记的社会组织除享受国家规定的税收优惠政策外,省级政府税政权限内的税收政策依法实行倾斜。社会组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格申报认定每半年办理一次。逐步建立公共财政对社会组织提供公共服务的支持、资助和奖励机制,将符合条件的社会组织纳入政府产业扶持和社会事业发展扶持政策范围。各地各部门可采取政府投资或利用现有场所建设社会组织孵化基地,为初创时期社会组织提供人力、物力和财力支持。完善福利彩票公益金资助社会组织开展公益服务等扶持政策,鼓励金融机构为符合条件的社会组织提供信贷支持,拓宽社会组织筹资渠道。

(六)要赋予社会组织员工相应政治待遇。

社会组织员工在薪酬、职称、入党、晋升等方面,应该有明确的政策规定。社会组织员工薪酬普遍较低,要纳入所在地政府最低工资标准政策规定范畴。员工评定职称应有正常渠道。员工申请入党也应跟国家公职人员享受同等待遇。社会组织是经济社会主体之一,其员工在政治上也应有晋升通道,其政治身份上不要分体制内外。

加强社会组织人才队伍建设。加大社会组织专业人才培育和引进力度,促进社会组织人才队伍职业化、专业化和年轻化。制定社会组织专职(从业)人员培训规划,建立社会组织人才培训长效机制,提高社会组织专职(从业)人员工作水平。支持社会组织相关人员参加社会工作专业人才职业资格考试或考评,不断提高职业素质和专业水平。鼓励社会组织根据工作需要聘用持有职业资格证书或专业技术职务任职资格证书的社会工作专业人才,重视解决社会组织专职人员的社会保障问题,按照国家有关规定办理社会保险事宜。

(七)社会组织要加强自律,提高自身素质与能力。

加强自身建设,增强发展能力,争当先进社会组织。习近平总书记说得好:打铁还要自身硬。只有把自身建设好,才有能力和实力为会员单位和民营企业服务,才能不断提高凝聚力和向心力。要加强组织建设,研究会内设机构要精干高效。分会代表处、办事处、专委会等要名符其实,责、权、利分明,积极发展会员,加强党组织建设,不断增加新鲜力量。要加强制度建设,包括工作制度、财务制度、档案制度、印章管理制度、会员联系制度、党建制度等。把规矩挺在前面,使研究会工作走向规范化、制度化、科学化。要加强集体领导,在理事会闭会期间,在会长集中统一领导下,副会长、党组织书记分工负责,秘书长坚持日常工作,实行集体领导,分工负责制。要加强实力建设,增强社会影响力和经济实力。

我们湖北省民营经济研究会就确立了加强自身建设的决定。研究会新一届理事会,要旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须把讲政治作为立会之本,贯穿研究会工作的全过程。要理论联系实际,学思践悟,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略统领研究会工作,武装企业家头脑,推动湖北民营经济快速健康发展。

(八)要引导社会组织加强调查研究,多出理论成果。

运用研究会这个平台,做好民营经济理论研究。加强民营经济理论研究,是我们研究会的工作重点。民营经济从市场推广、人才构建、企业制度设计,各方面都需要理论支撑。我们的经济发展也需要汇集各种各样的实体产生的这种实践,抽象出来形成理论,然后再推广。

围绕重点问题开展调查研讨活动。要围绕党和国家一系列方针政策落到实处,在民营企业中生根发芽开花结果这个重点,配合党政有关部门开展调查研究,组织研讨,开拓创新,为民营经济发展营造更加公平、开放、宽松的良好政治环境。

围绕“机遇”与“挑战”并存,进行调查研究和学术研讨活动。民营经济发展面临一系列“机遇”与“挑战”。机遇主要有:新型城镇化,产业高端与智能化,经济服务化,社会信息化,发展绿色化,经营国际化,“一带一路”战略等。挑战主要有:市场准入存在壁垒,一些民营企业在发展过程中遇到转型“火山”,融资难、融资贵,制度环境和市场环境仍需改善等。因此,我们要下力气开展调查研究和学术研讨交流活动,给党政领导谏言献策,帮助民营企业抓住“机遇”,迎接“挑战”,做强做大。

围绕我省“国家级高新区”发展“新民营经济”,开展调查研究和学术研讨交流活动。截至目前,我省已有武汉等13个国家级高新技术产业开发区。这里,呈现出企业集聚、要素集约、技术集成、产业集群、服务集中等“五集”格局,是生产生活、生态融合发展的样板。其中,武汉市已经召开发展新民营经济大会,率先吹响了发展新民营经济的号角。因此,我们要依托国家级高新技术开发区,围绕发展新民营经济,开展调查研究和学术交流,培育和壮大新民营经济。

继续开展民营经济创新驱动跨越发展研究。主要内容有:民营经济在“中部崛起重要战略支点”中的地位与作用;民营经济提质增效、转型升级的路径;“十三五”时期民营经济发展对策;研究民营经济在壮大县域经济中的地位;民营企业在精准扶贫中的作用;民营经济发展与政策环境;推动资金与项目对接,资源合理配置;构建“亲”、“清”政商关系;打造湖北武汉新民营经济集聚地研究等等,搞好上述研究,努力为省委、省政府科学决策服务,为跨越式发展民营经济而奋斗。

(九)社会组织要继续做好为会员单位和民营企业服务这篇大文章。

企业是市场主体。现在,民营经济的特点是数量很多,涉及面广,覆盖城乡,遍布各行,走出国门,GDP、税收和全社会固定资产投资占比都超过半壁江山。因此,省民营经济研究会应发挥政府和民企之间的“桥梁”、“纽带”作用,“急民企之所急,想民企之所想”,尽心尽力为会员和民营企业服务。服务主要内容有:为全省区域经济提供咨询决策研究服务;民营企业重大项目论证和企业形象策划服务;招商引资、引智纳才服务;各类人才培训服务;法律咨询服务;各种融资上市服务。举办各种论坛和研讨会,鼓励创意、创业、创新、创富,会同有关部门协调服务。组织企业负责人积极参与“一带一路”,出国学习考察服务。提供各种网络安全和信息化服务。承接政府有关部门外包服务。为民企党建服务,组织“双优”评选表彰活动等。

这里特别要提到的是融资上市服务。要认真学习贯彻中央金融工作会议精神,抓住金融部门“脱虚向实,回归本源”的战略机会。要继续加强和中国邮政储蓄银行武汉分行、中国工商银行青山支行等金融单位的合作,逐步增加授信额度,不断缓解会员企业融资难问题。要继续加强与武汉股权托管交易中心合作,力推更多会员企业上市融资。要在会员单位自愿的前提下,创建民企发展互助基金,帮助有发展潜力的中小微企业健康发展,做强做大。

良好健康的政商关系,是营造良好市场环境、推动经济持续健康发展的重要保障。特别是我国经济正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,迫切需要政企双方携手共进,构建相敬如宾、良性互动的新型政商关系。作为民营经济领域的社会组织,我们研究会要以服务为宗旨,“为民营企业家立言代言,为经济新常态聚智聚力”,理顺研究会与政府和类似社会团体的关系,充分用好政府资源,建立民企与政府直接沟通的桥梁,开拓与其它学会、协会和社会团体合作的渠道;大力开展民营经济发展的理论研究和实践,探索和总结民营经济发展中成功的做法与经验,为政府决策提供参考意见,帮助企业排忧解难;根据会员需求,提供个性化服务,为民营企业发展制定方案,帮助民营企业寻找政策与经费贷款支持,搭建民营企业间合作的平台,促进企业间合作。

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